À Saint-Brieuc, la CFDT Interco à l’écoute des agents territoriaux

La colère monte dans les collectivités territoriales. Pouvoir d’achat en berne, conditions de travail qui se durcissent, manque de reconnaissance : les agents, qu’ils soient titulaires ou contractuels, font face à des difficultés de plus en plus nombreuses. Pour les militants de la CFDT Interco des Côtes-d’Armor, une réponse s’impose : aller à la rencontre des agents, écouter leurs difficultés et faire connaître leurs droits. En somme, une recette simple : le terrain, le terrain et encore le terrain. Le 22 septembre, comme chaque rentrée dans le cadre de l’opération de visibilité « Réponses à Emporter », Thierry, Jacky et François, militants du syndicat, ont installé leur point de rencontre devant le Restaurant Inter-Administratif de Saint-Brieuc.

Conseil départemental, ville de Saint-Brieuc, préfecture, palais de justice, services environnement… En quelques heures, les militants échangent avec plus d’une centaine d’agents issus de ces différents services. Au milieu du tractage, les sollicitations ne manquent pas : situation d’accident de travail, insertion de travailleurs en situation de handicap, absence d’entretien annuel, conseil disciplinaire… Avec l’appui de François, responsable de la section CFDT au Conseil départemental, les militants renseignent, conseillent et orientent les agents vers les interlocuteurs compétents. Mais au fil des échanges, un sujet revient inlassablement : le pouvoir d’achat.

Une érosion du pouvoir d’achat

Thierry travaille à la ville de Saint-Brieuc depuis quarante-deux ans. Il se souvient de ses débuts, à 18 ans, et du regard porté sur les carrières dans la Fonction publique : « À l’époque, on considérait avec envie les couples où les deux avaient un statut de fonctionnaire, ce qui leur permettait une aisance financière. Aujourd’hui, ce n’est plus du tout le cas ! » Ce dernier estime que, depuis 2010, les agents territoriaux ont perdu en moyenne 16 % de leur pouvoir d’achat. De son côté, Jacky, adjoint technique de première classe et secrétaire de la section CFDT à Saint-Brieuc Armor Agglomération, a calculé ses droits à la retraite « à 1 400 euros bruts par mois, en ayant commencé à travailler à 18 ans. » Dans ce contexte, de nombreux personnels peinent à vivre dignement de leur travail, et notamment ceux de catégorie C.

En réponse, la principale revendication de la CFDT est la revalorisation de la valeur du point d’indice de la Fonction publique, gelée depuis 2024. Devant la fin de non-recevoir du Gouvernement, les militants invitent les agents à se mobiliser le 29 septembre pour défendre leur pouvoir d’achat. « Nous devons nous faire entendre ! », insiste Thierry. Car derrière la question salariale, c’est aussi celle de la reconnaissance du travail qui est posée. « D’un côté, on demande aux agents toujours plus de polyvalence et d’investissement pour la continuité des services publics, et de l’autre, il n’y a pas de reconnaissance de leurs compétences. Même les primes sont refusées localement. »

Négocier, même quand les marges sont étroites

Dans les collectivités, les marges de négociation restent limitées. Le régime indemnitaire (RIFSEEP), qui complète la rémunération des agents, est lui aussi souvent gelé, dans un contexte de réduction des moyens. Quant à la garantie individuelle du pouvoir d’achat (GIPA), qui permettait de limiter les pertes de rémunération liées à une progression salariale inférieure à l’inflation, elle a été suspendue par le ministère.

Pour autant, les militants CFDT continuent de chercher des leviers d’action au niveau local. À Saint-Brieuc Armor Agglomération, les négociations portent notamment sur les avantages sociaux. « Sur l’agglo, on prépare les négociations autour des tickets restaurants, en essayant d’inclure les agents qui ne travaillent que le matin ou l’après-midi dans le dispositif, comme les ripeurs qui collectent les ordures ménagères », explique Jacky. D’autres pistes sont également sur la table, comme le maintien de salaire par la collectivité malgré la baisse de 10 % appliquée pendant les congés de maladie ordinaire.

Des rapports au travail qui se tendent

De ce climat anxiogène découlent des arrêts de travail de plus en plus longs, en lien avec des problématiques de santé mentale. Les élus CFDT observent également un raidissement des relations professionnelles entre les agents et les élus locaux. En l’espace d’une matinée, Thierry a été interrompu à deux reprises lors du tractage. Une agente de catégorie A demande un accompagnement dans le cadre d’un conseil de discipline ; un agent de la police municipale souhaite, lui, échanger au sujet d’un entretien avec les ressources humaines qu’il estime abusif. « Il y a de plus en plus d’entretiens disciplinaires qui peuvent entraîner des sanctions. Il faut regarder au cas par cas, mais c’est une dynamique de stigmatisation des agents », regrette Thierry.

« Cela fait partie des enjeux des élections professionnelles qui arrivent en décembre ! », rappelle Jacky auprès de ses collègues. « Les élus du personnel siègent dans les commissions administratives paritaires (CAP) qui gèrent les conseils de discipline. Ils peuvent accompagner et défendre les agents. » En effet, avoir des élus CFDT formés à la défense syndicale, c’est s’assurer de ne pas se retrouver seul face à l’administration en cas de litige. Le même principe vaut pour les élus siégeant au Comité social territorial (CST). Ceux-ci peuvent notamment intervenir sur les questions de santé et de conditions de travail, et contribuer à la reconnaissance des maladies professionnelles. « C’est un aspect méconnu, qui concerne tout le monde et dont on peut avoir besoin à tout moment dans sa carrière », conclut le secrétaire de section.

Dans les Côtes d’Armor, le mot d’ordre du syndicat CFDT Interco est clair : aller vers les agents, partir de leurs réalités et construire avec eux des réponses collectives. Une présence de terrain qui permet à la fois de faire connaître les droits, d’accompagner les situations individuelles et de porter les revendications dans les collectivités comme au niveau national.