Groupement Hospitalier Rance-Émeraude : la CFDT impose le dialogue et la transparence en période d’instabilité
Fragilisé par de fortes contraintes financières, le vaste projet de restructuration du Groupement hospitalier Rance-Émeraude connaît un nouveau virage. Alors que la fermeture nocturne des urgences de Dinan ravive les inquiétudes sur l'accès aux soins, la mobilisation de la CFDT a permis d'obtenir plusieurs aménagements pour les personnels et d'imposer davantage de concertation.
Annoncé en 2021 dans le cadre du Ségur de la santé, le projet immobilier du Groupement hospitalier Rance-Émeraude (GHRE), qui regroupe les établissements de Cancale, Dinan et Saint-Malo, devait profondément remodeler l'offre hospitalière du territoire. Son ambition : regrouper les activités techniques lourdes sur un nouveau site à Saint-Jouan-des-Guérets, au sud de Saint-Malo, tout en modernisant les hôpitaux existants de Dinan et de Saint-Malo.
Le rapport de mai 2026 du comité de pilotage du projet, dont fait partie l’Agence régionale de santé (ARS), a remis en cause ce projet. Ce rapport pointe une réelle incertitude sur la capacité de l’établissement, lourdement déficitaire, à réunir les financements nécessaires. Début juin, l’annonce de la fermeture du service d’urgences de nuit de l’hôpital de Dinan par manque de médecins, du 15 juin au 30 septembre, a renforcé les craintes sur l’avenir de l’offre de soins.
Un recul historique de l’accès aux soins
La décision a suscité une vive réaction des personnels et des habitants. Réunis en intersyndicale, les représentants de la CFDT Santé-Sociaux d'Ille-et-Vilaine ont organisé plusieurs mobilisations qui ont rassemblé un large public. Le 11 juin, plus d'un millier de personnes se sont retrouvées sur l'esplanade de la Résistance, à Dinan, à l'occasion d'un rassemblement citoyen, revendicatif et festif. Une nouvelle mobilisation s'est tenue le 26 juin. « L’annonce de la fermeture des urgences de nuit est très brutale et sans aucune concertation avec les élus du personnel », déplore Anne Lévêques, secrétaire de la section CFDT du GHRE.
« Nous espérons que cette fermeture restera provisoire, mais cela pourrait devenir durable », s’inquiète le syndicat. En décembre 2025, la structure mobile d’urgence et de réanimation (SMUR) de l’hôpital de Dinan a aussi subi une fermeture. Les élus CFDT y voient bien plus qu’un simple réajustement de l’organisation sur le territoire : « C’est un recul historique de l’accès aux soins pour plus de 100 000 habitants de notre territoire. C’est une décision brutale, résultat de plusieurs années d’alertes ignorées. » Cinq ans plus tôt, la maternité avait suivi un chemin similaire : une suspension temporaire des accouchements par manque de moyens pour assurer la sécurité des patients, avant une fermeture définitive.
La CFDT obtient des aménagements dans les hôpitaux voisins
Les établissements voisins, comme celui de Saint-Brieuc, sont naturellement impactés par cette fermeture. « De nombreux patients devront être orientés vers les urgences voisines, avec un rallongement du temps de trajet qui peut avoir des conséquences très lourdes sur la prise en charge des patients », réagit Maxence Forestier, secrétaire général du syndicat Santé-Sociaux des Côtes-d’Armor, originaire du CHU de Saint-Brieuc. « Les urgences de Saint-Brieuc vont devoir absorber les patients de Dinan. On n’est pas non plus à l’abri que les urgences de Paimpol, Pontivy ou Lannion soient régulées. » La CFDT a déposé un préavis de grève illimité pour le service des urgences de Saint-Brieuc. La mobilisation des agents a permis d’obtenir la création d'un poste d’aide-soignant et d'un poste d’infirmier le 12 juin, ce qui correspond à six équivalents temps plein affectés au pool des urgences. « On peut saluer un travail de négociation qui aura été intense », souligne Maxence Forestier.
Même son de cloche du côté de l’hôpital de Saint-Malo, appartenant au GHRE. À l’annonce de la fermeture des urgences de Dinan s’en ajoute une autre : les professionnels de Saint-Malo seront soumis à une astreinte renforcée afin d’accompagner cette réorganisation. « Une décision brutale et non concertée qui a aussi un impact psychologique sur les collègues. Certains ont fondu en larmes », dénonce Anne Lévêques. « Un collègue pourra être amené à travailler de 14 h à 22 h puis à enchaîner avec une astreinte jusqu’à 8 h le lendemain matin, soit être disponible 20 heures d’affilée. » Les élus CFDT du GHRE regrettent que les instances de dialogue social soient trop souvent réduites à un rôle d’information a posteriori. La section CFDT a organisé un débrayage d’une heure le 5 juin 2026 afin d’alerter sur les limites physiques et mentales des professionnels.
Une mobilisation qui a payé ici aussi ! Si l’astreinte est toujours prévue pour le service de radiologie, l’organisation des laboratoires est maintenue en l’état pour l’été. « Nous avons obtenu cette temporisation pour travailler en concertation avec les agents sur une nouvelle organisation à la rentrée et éviter des décisions imposées brutalement comme celle-ci », explique Anne Lévêques. « Nous avons aussi obtenu un observatoire des urgences avec des relevés d’indicateurs chaque semaine, notamment sur les nuits et les urgences vitales. Nous rencontrerons la direction toutes les trois semaines pour faire le point. » Si cette dernière mesure ne saurait, à elle seule, résoudre la problématique du manque de médecins, elle permettra néanmoins de répondre au plus près des besoins du service.
Un nouveau scénario privilégié pour le GHRE
Une réunion de la « dernière chance » entre les élus locaux, les membres de la direction du groupe hospitalier et le ministre de la Santé s’est tenue le 29 juin 2026. La réhabilitation des bâtiments existants et la création d’un nouveau bâtiment sont maintenues à Dinan. En revanche, l’État souhaite abandonner l’option d’installer un nouveau plateau technique à Saint-Jouan-des-Guérets, près de Saint-Malo. La raison invoquée est une importante sous-évaluation du coût du projet et l’absence de conditions permettant d’en assurer le financement.
« L’autre scénario privilégié consiste à rénover les bâtiments existants à Dinan et à Saint-Malo, avec la construction d’un nouveau bâtiment à Dinan et le remplacement de l’ancien bâtiment de psychiatrie à Saint-Malo par une construction neuve de 30 000 mètres carrés », détaille la secrétaire de section.
Par ailleurs, la direction générale a entendu la revendication de concertation portée par les adhérents CFDT et souhaite associer davantage les élus du personnel au projet, notamment sur le volet social. À charge désormais aux militants d’être force de proposition afin que ce projet puisse enfin voir le jour et être mené en bonne intelligence avec les agents.
