Landerneau : une centaine d’emplois menacés à Don Bosco, acteur associatif dans le domaine de l’insertion et du handicap

L’annonce a été violente pour les salariés. Le 11 septembre 2024, l’association Don Bosco, acteur incontournable du nord-Finistère dans le domaine de l’insertion, du handicap et de l’enfance, a annoncé un plan de sauvegarde de l’emploi (PSE). Sur un millier d’emplois, 55 sont menacés de suppression, et une quarantaine seront « transférés » d’un service à l’autre, selon la direction. La faute à un déficit budgétaire lié à la réduction des financements des collectivités locales, notamment de la part du département, principal financeur. 

Conséquence directe : sept services passent à la trappe.  Dans le domaine de la protection de l’enfance, le lieu de vie et d’accueil « Bel Air », situé à Landerneau, a fermé en juillet dernier, tandis que le Sari (Service d’accompagnement renforcé et individualisé), à cheval sur Brest et Saint-Martin-des-Champs, disparaîtra le 31 décembre prochain. Dans le domaine de l’insertion, cinq autres services basés à Brest fermeront aussi d’ici la fin de l’année. Il s’agit de l’Espace d’insertion, du chantier d’insertion Ti Bat, de l’auto-école Feu Vert, de l’activité de garage social et du dispositif Alise (Aller vers le logement, l’insertion professionnelle, la santé et l’emploi). Certains salariés du siège sont aussi impactés. 

À droite : Alan Costiou et Caroline Vaudaux, délégués syndicaux CFDT. Au centre : Stéphane Postollec, secrétaire général du syndicat Santé Sociaux du Finistère.

Prendre le temps de la négociation 

Pour la CFDT, la priorité n°1 est de réduire au maximum le nombre de suppressions d’emploi et d’activer tous les leviers pour accompagner au mieux l’ensemble des salariés. « Dès la première séance de négociation, la direction a voulu nous imposer un tempo très rapide avec une fin des négociations très rapprochées », décrit Caroline Vaudaux, déléguée syndicale CFDT de l’association. Dans ce cas de figure, il est plutôt urgent de prendre son temps. « Nous avons déjà réussi à obtenir un calendrier correct et à prendre tout le temps nécessaire pour négocier. »  

La cellule d’urgence de la CFDT Bretagne a été activée afin de permettre à nos partenaires d’accompagner au mieux les salariés. La cellule réunit des experts économiques du cabinet Syndex, des avocats du cabinet LBBa, membres du réseau Avec, ainsi que des experts de Catalys Conseil, spécialisés dans l’accompagnement des transitions professionnelles. L’objectif étant d’apporter un début de diagnostic et un premier conseil aux équipes confrontées à une annonce de restructuration. 

Salariés et usagers réunis contre la suppression d'emplois et la fermeture de services.

Mettre les financeurs devant leurs responsabilités 

Le 15 octobre 2024, à l’appel du syndicat CFDT Santé-Sociaux du Finistère, 130 personnes se sont réunies sur le pont Caernarfon, à Landerneau. Salariés, usagers et citoyens ont manifesté sur 2,5 km jusqu’au siège de l’association perché dans les hauteurs de la ville. Moniteur d’auto-école de métier, Alan Costiou, délégué CFDT avec Caroline Vaudaux, est directement concerné puisque son service disparaîtra à la fin de l’année. « L’objectif de cette mobilisation est d’alerter le public, mais surtout, de mettre les financeurs devant leurs responsabilités », précise le délégué.  

Déjà en 2023, la réduction des subventions par le conseil départemental du Finistère a conduit à une fermeture de services. Ce qui n’a pas suffi à réduire le déficit de l’association. « En période d’austérité, c’est toujours le secteur du social qui souffre des politiques de restriction budgétaire en premier », regrette Alan Costiou. « Les missions sociales ou médico-sociales sont soumises au financement public dont la politique est assez aléatoire et liée au bon vouloir des élus en place. » Si elles ne relèvent pas du service public, ces structures à but non lucratif rendent des services au public et forment un maillage solide dans l’insertion à l’emploi ou l’aide à l’enfance. « Alors que le département affiche la priorité de ramener les allocataires du RSA vers l’emploi, de l’autre côté, il n’est pas au rendez-vous pour financer les structures qui peuvent y parvenir », relèvent les délégués CFDT. 

Le syndicat Santé-Sociaux du Finistère craint que le cas de Don Bosco ne soit qu’une première alerte dans le détricotage des secteurs du social et médico-social du département. En début d’année, les dotations départementales à destination des centres socio-culturels du Finistère avaient déjà drastiquement fondu. Mi-octobre, l’Union Des Employeurs de l’Économie Sociale et Solidaire (Udes) tirait la sonnette d’alarme devant la présentation du projet de Budget 2025 et du financement de la sécurité sociale (PLFSS). Selon l’organisation patronale, 186 000 emplois du secteur seraient menacés par les réductions budgétaires à l’échelle nationale.  

Les manifestants marchent dans les rues de Landerneau jusqu'au siège social de Don Bosco.

Les salariés privés d'augmentation salariale (Ségur de la Santé) 

Autre problématique, la place de l’État. Un accord fortement soutenu par la CFDT sur l’extension du Segur de la Santé au secteur médico-social a été agréé depuis le mois de juin. Les salariés concernés ont donc droit à 193 euros supplémentaires mensuels, et ce, avec un effet rétroactif au 1er janvier 2024. « Sauf que l’État n’a pas versé les sommes dues au département, ce dernier ne verse donc pas non plus l’enveloppe aux associations », affirme Alan Costiou. En bout de chaîne, les salariés se retrouvent privés du Ségur depuis déjà dix mois. 

La CFDT continuera de se battre afin d’obtenir le meilleur accord possible pour les salariés. En parallèle, elle continue de faire pression sur le département et les parlementaires pour que l’ensemble des financeurs prennent leur part de responsabilité. 

VIDÉO : les élus CFDT de Don Bosco sur le terrain !