Lycées bretons : anticiper les évolutions démographiques à l’horizon 2040
Le 9 décembre, la Région organisait un séminaire sur l’avenir des lycées bretons à l’horizon 2040. Cette rencontre, associant la Région, le Rectorat, les DSDEN, les représentants des personnels et différents acteurs institutionnels, s’inscrit dans un contexte démographique et budgétaire en tension. Objectif : maintenir une offre éducative de qualité malgré la réduction du nombre d’élèves.
Le dernier rapport de la cour des comptes pose un constat sans appel. Les collectivités locales vont faire face à une baisse significative des effectifs scolaires dans les établissements scolaires d’enseignement public. En Bretagne, la diminution du nombre de lycéennes et lycéens est estimée à -15% d’ici 2040. Sur certains territoires comme Lannion ou Fougères, la baisse atteindra même les 25%. Une évolution structurelle qui impose d’anticiper dès aujourd’hui les transformations du réseau des lycées.
Évolution projetée des effectifs lycéens entre 2023 et 2040 par aire Parcours en Bretagne (source INSEE)
Une volonté affichée d’anticipation et d’équité territoriale
Pour la Rectrice de l’académie de Rennes, dont la compétence s’étend à toute la région, l’enjeu est clair : « anticiper pour ne pas subir ». Il s’agit d’engager une réflexion à moyen terme afin de maintenir une offre éducative de qualité sur l’ensemble des territoires, sans attendre que les contraintes démographiques s’imposent brutalement.
Mme Pellerin, vice-présidente de la Région en charge de l’éducation, a insisté sur la nécessité de garantir « une équité géo-sociale » face à la réussite scolaire. La baisse des effectifs ne doit pas conduire à un appauvrissement de l’offre éducative dans certains territoires, mais au contraire à une réflexion collective sur son adaptation.
Accompagner les personnels aux transformations
Pour les élus du personnel, des points de vigilances majeurs sont identifiés. En premier lieu, l’anticipation doit permettre d’accompagner les personnels aux transformations et d’innover et expérimenter de nouvelles formes d’organisation pédagogique. Une vigilance particulière doit également être tenue sur l’adaptation des transports scolaires, indispensables pour l’accessibilité des établissements.
La rectrice a réaffirmé son attachement à un équilibre entre établissements publics et privés. « Sur ce point nous sommes en opposition à cette vision. Pour la CFDT Education Formation Recherche Publiques il doit y avoir une priorité claire donnée à l’enseignement public. Il en va du respect de la mixité sociale », souligne Luc Grimonprez, secrétaire général du syndicat CFDT Éducation Formation Recherche Publiques. La CFDT soutien également le principe de rééquilibrage des viviers d’élèves, plutôt que de fermer mécaniquement les structures, afin de maintenir une offre sur chaque territoire.
Une offre pédagogique à transformer
La question de la qualité pédagogique a été largement abordée. Les établissements de très petite taille peuvent entraîner des services partiels, des temps partagés contraints pour les enseignant·es, une difficulté à porter des projets et une dégradation des conditions de travail. À l’inverse, les établissements de très grande taille posent également de sérieux problèmes de fonctionnement et de climat scolaire. Plusieurs pistes sont évoquées pour chercher des soultions : développer des passerelles inter-degrés, ou encore, envisager des fusions entre lycées généraux et lycées professionnels pour créer des lycées polyvalents, lorsque la direction est déjà commune.
L’Académie de Rennes souhaite pouvoir proposer des scénarios argumentés à partir de janvier 2027. Ce qui laisse l’année 2026 pour mener une phase de concertation locale et d’expérimentations.
Le rectorat souhaite réfléchir à l’échelle de réseaux pédagogiques, construits à partir des flux réels d’élèves, inspirés des « aires de parcours ». Plusieurs critères permettent d’identifier des territoires prioritaires : démographie, taille des établissements, diversité de l’offre, état du bâti, coût par élève (Crozon–Châteauneuf, Brest Nord-Ouest, Redon, nord des Côtes-d’Armor, ouest du Morbihan…). La démarche associera les lycées agricoles et maritimes, en lien avec les besoins spécifiques de formation, notamment dans le secteur agricole.
Les aires Parcours bretonnes regroupées selon des caractéristiques communes au regard des trajectoires d’évolution projetée du nombre de lycéens résidant sur le territoire (source INSEE)
Des défis à relever
Les interventions ont mis en évidence de fortes préoccupations des personnels. Citons la crainte d’une concurrence accrue entre établissements, y compris entre réseaux public et privé ; la nécessité d’une réflexion à une échelle suffisamment large pour éviter les effets de mise en concurrence locale ou l’importance des internats, notamment modernisés et correctement dotés en personnels, pour maintenir l’attractivité des territoires ruraux. La Région a rappelé sa responsabilité dans l’évolution du réseau public, tout en soulignant les contraintes financières croissantes liées au bâti scolaire.
Un point central ressort : la nécessité de prendre le temps de la concertation, de poser collectivement les bonnes questions et de rechercher le consensus le plus large possible, dans l’intérêt des élèves comme des personnels. La CFDT Éducation Formation Recherche Publiques restera particulièrement vigilante au respect d’une concertation réelle et loyale associant tous les partenaires, dont les représentants des personnels, à la préservation des conditions de travail et au maintien d’une offre éducative publique ambitieuse sur tous les territoires bretons.
Anticiper oui, subir non. « Mais à condition que cette anticipation se fasse avec les personnels et non contre eux », conclut Luc Grimonprez.
