Fonction publique : alerte démocratique et sociale face à la progression de l’extrême droite

Une progression électorale qui interroge le rapport à l’État et au travail

Les données de l’enquête électorale française 2024 montrent que le vote en faveur du RN s’est durablement installé dans la fonction publique, à des niveaux désormais comparables à ceux du secteur privé. Aux élections européennes, les listes d’extrême droite ont recueilli environ 33 % des suffrages dans les trois fonctions publiques, et jusqu’à 36 % dans la fonction publique d’État, 39 % dans la fonction publique territoriale et 41 % dans la fonction publique hospitalière, au second tour des législatives.

Pour la CFDT, ces chiffres ne traduisent ni une adhésion massive aux valeurs de l’extrême droite, ni un rejet du service public. Ils révèlent avant tout une colère sociale, un sentiment de déclassement*, une perte de sens au travail, alimentés par la dégradation continue des conditions de travail, le gel du point d’indice, le manque de reconnaissance et les réformes successives qui ont fragilisé le statut et les missions des agents. Comprendre ces dynamiques est une condition pour agir efficacement.

 

Position CFDT

La CFDT refuse toute lecture stigmatisante des agents. Elle rappelle que le désengagement de l’État, les politiques d’austérité et la fragilisation du dialogue social constituent un terreau favorable aux discours simplistes et autoritaires.

* Le déclassement est la perte d'une position sociale, que ce soit celle de son milieu d'origine, celle que l'individu avait atteint ou celle que laissait espérer le diplôme obtenu.

 

 

Un projet pour les services publics fondé sur la défiance et la mise au pas

Depuis plusieurs années, le RN s’efforce de lisser son discours à l’égard des fonctionnaires. Pourtant, l’analyse de ses programmes, de ses votes parlementaires et de ses prises de position historiques révèle une hostilité structurelle au statut de la fonction publique.

Le RN défend :

• une remise en cause du statut général, jugé trop protecteur,
• un recours accru aux contractuels, au détriment des concours,
• une logique de “mérite” managérial, ouvrant la voie à l’arbitraire hiérarchique et politique.
• une remise en cause de la neutralité de l’administration,
• une subordination accrue des fonctionnaires au pouvoir exécutif.

Ces orientations s’inscrivent dans une vision où l’administration deviendrait une véritable armée administrative, la puissance publique devant être mise au service du projet libéral-autoritaire du RN, au mépris de la neutralité et de l’indépendance des agents.

Position CFDT

Pour la CFDT, le statut n’est ni un privilège ni un archaïsme :
il garantit l’égalité de traitement des usagers, protège les agents contre les pressions politiques et assure la continuité du service public. L’affaiblir, c’est fragiliser l’État de droit.

Pour la CFDT, les services publics sont un investissement social, essentiel à la cohésion des territoires et à l’égalité réelle.
On ne répond pas à la crise démocratique en affaiblissant l’État social.

 

Le cas de l’audiovisuel public : contrôle politique et affaiblissement du pluralisme

Parmi les cibles explicites du RN figure l’audiovisuel public. Le projet d’extrême droite prévoit :

• une réduction drastique de ses moyens,
• une remise en cause de son indépendance éditoriale,
• une reprise en main politique de ses contenus.

La Fondation Jean-Jaurès montre que ces propositions s’inscrivent dans une stratégie assumée de contrôle de l’information et de remise en cause du pluralisme médiatique, à rebours des principes démocratiques.

 

Position CFDT

La CFDT défend un audiovisuel public :

• • • indépendant du pouvoir politique,
    • garant de l’accès à une information fiable,
    • au service de toutes et tous sur l’ensemble du territoire.

Affaiblir l’audiovisuel public, c’est affaiblir la démocratie.

 

 

 

École et santé : des discours régressifs, des politiques destructrices

 

À l’école

Le RN revendique une école "d’autorité", recentrée sur l’ordre et l’identité nationale. Il promet de "reprendre en main le contenu et les modalités des enseignements", à rebours de la liberté pédagogique, de "renforcer l’orientation précoce des élèves", au détriment des familles les moins favorisées, de « supprimer les enseignements langue et culture d’origine", d’ "instaurer des sanctions plancher qui devront être appliquées lors des conseils de discipline sous peine de sanction contre l’encadrement des établissements" ou en core de "généraliser la vidéo-protection dans tous les établissements du secondaire". La Fondation Jean-Jaurès montre que ce projet se traduit ainsi par :

• une remise en cause de l’égalité des chances,
• une stigmatisation de certains publics,
• l’absence de réponses crédibles aux inégalités scolaires et au manque de moyens.

 

Dans la santé

Malgré un discours sur la lutte contre les déserts médicaux, le RN :

• ne propose aucune politique structurelle de renforcement de l’hôpital public,
• refuse d’investir durablement dans les effectifs et les carrières,
• privilégie des solutions nationales excluantes, inefficaces face aux besoins réels, notamment en refusant le recours à des médecins étrangers, sans lesquels notre système serait pourtant encore plus en difficulté, à l’hôpital comme en médecine dite de ville.

Selon la Fondation Jean-Jaurès, ces propositions relèvent davantage de l’affichage que d’une véritable politique publique.

 

Position CFDT

Pour la CFDT, l’école et la santé sont des piliers de l’égalité réelle. Elles nécessitent des investissements durables, des personnels formés et reconnus, et non des politiques autoritaires ou stigmatisantes.

 

 

Pouvoir d’achat : des promesses trompeuses, des impasses dangereuses

Sur le plan financier, l'institut Montaigne a évalué le programme présidentiel 2022 du RN. Son analyse souligne des incertitudes majeures quant au financement de nombreuses mesures, notamment fiscales. Entre autres choses, le RN affirme défendre le pouvoir d’achat des agents publics, en particulier par des baisses de cotisations sociales ou des exonérations ciblées. En réalité, ces propositions ne financent aucune revalorisation durable des traitements et fragilisent la protection sociale.

Elles :

• n’agissent ni sur le point d’indice, ni sur les grilles de carrière,
• reposent sur une logique de préférence nationale, contraire à l’égalité des droits,
• affaiblissent les mécanismes de solidarité collective.

La CFDT défend au contraire :

• • • des augmentations de traitement pérennes,
    • la reconnaissance des qualifications et de l’expérience,
    • un financement solidaire de la protection sociale.

Le pouvoir d’achat ne se construit ni contre les droits, ni contre l’égalité.

 

Une extrême droite incapable de gérer l’action publique

Au-delà des intentions, la Fondation Jean-Jaurès souligne la faible capacité de l’extrême droite à gouverner efficacement. Les expériences locales et internationales montrent :

• une gestion erratique,
• une priorité donnée aux symboles plutôt qu’aux politiques publiques,
• une incapacité à répondre aux enjeux complexes des services publics.

Cette incompétence structurelle contraste avec la technicité et l’engagement quotidien des agents publics, souvent en première ligne pour pallier les carences politiques.

Position CFDT

La CFDT rappelle que gouverner, ce n’est pas désigner des boucs émissaires, mais construire des politiques publiques efficaces, concertées et justes.

 

 

Le rôle central du syndicalisme face au risque démocratique

Les analyses croisées du CEVIPOF et de la Fondation Jean-Jaurès montrent que le "front républicain" électoral, s’il a limité l’accès du RN au pouvoir, ne suffit pas à enrayer sa progression.

Pour la CFDT, la réponse est aussi :

• syndicale,
• sociale,
• démocratique.

Elle passe par :

• l’amélioration concrète des conditions de travail,
• la reconnaissance des métiers et le fait de redonner du sens au travail et à l’action publique,
• le renforcement des collectifs et de la solidarité,
• la formation syndicale et citoyenne,
• la défense intransigeante de l’égalité et des libertés.

 

Conclusion

Défendre les services publics, c’est défendre la démocratie

La progression de l’extrême droite dans la fonction publique s’accompagne d’un projet qui affaiblirait les services publics, remettrait en cause l’égalité des droits et exposerait les agents à des pressions politiques inédites. Mais cette progression n’est pas une fatalité. Elle appelle une réponse collective, exigeante et fidèle aux valeurs de justice sociale, de solidarité et d’égalité.

La CFDT continuera de défendre une fonction publique indépendante, des services publics forts et une démocratie sociale vivante, parce que le service public est un bien commun.

 

 

 

 

Sources

• Luc Rouban, Le vote des fonctionnaires aux élections de 2024 ou la fin de la gauche d’État, Note de recherche n°19, CEVIPOF, septembre 2024
• Fondation Jean-Jaurès, L’extrême droite et les services publics : un projet de défiance et d’incompétence, 2024
• Institut Montaigne, Présidentielles 2022 : le programme de Marine Le Pen, avril 2022
• Enquête électorale française 2024 (CEVIPOF – Fondation Jean-Jaurès – Institut Montaigne – Le Monde – Ipsos)
• Programmes législatives 2024, européennes 2024, livrets thématiques - rassemblementnational.fr
• CFDT Fonction publique, positions et revendications