Missions locales en danger !
Les élus CFDT des missions locales tirent la sonnette d’alarme. Les coupes budgétaires des financeurs publics prévues pour l’année 2025-2026 menacent la qualité de l’aide apportée aux jeunes sans emploi. Entre suppressions de postes et rationnement des dispositifs, ces structures clés de l’insertion sociale et professionnelle craignent de ne plus pouvoir jouer leur rôle de rempart contre la précarité.
Les 16-25 ans constituent la tranche d’âge la plus touchée par le chômage. En 2023, ils affichaient un taux moyen de 17,2 %, les jeunes les moins diplômés étant les plus exposés. C’est le rôle des missions locales d’accompagner ces jeunes pour surmonter les difficultés qui font obstacle à leur insertion professionnelle et sociale. Bien au-delà de la seule recherche d’emploi, ces structures accompagnent leur jeune public dans le domaine de la formation, du logement et de la santé.
La Bretagne compte 17 missions locales et une quarantaine de lieux de permanence, employant environ 580 personnes. Plus de 45 000 jeunes ont été accompagnés par ces structures en 2023. Un accompagnement que les élus CFDT redoutent de voir compromis dès 2025 et dans les années suivantes. Sans surprise, les missions locales vont devoir fonctionner avec un budget en recul pour contribuer aux efforts de diminution des dépenses publics. Avec 603 millions d’euros d’autorisations d’engagement prévus dans la loi de finances 2025, leur budget pour cette année sera réduit de 5,8%. Une orientation budgétaire qui se traduira mécaniquement par « une réduction des moyens humains et des aides accordées aux jeunes », selon le syndicat Synami-CFDT (Syndicat national des métiers de l’insertion).
Dès 2024, une quarantaine de postes ont été supprimés en Bretagne, soit 6 % des effectifs, par non renouvellement de départ volontaire ou de fin de contrat CDD. Le Synami-CFDT a lancé un appel national à la mobilisation dans les missions locales le 14 mars 2025 pour refuser la baisse des subventions et faire reconnaître l’accompagnement global des missions locales. « La loi pour le plein emploi fait l’impasse sur les freins à l’embauche : beaucoup de jeunes ont besoin d’un accompagnement en matière de formation et de logement », affirme Carole Picard, secrétaire générale du Synami-CFDT. Une baisse du nombre de salariés conduirait à un ratio de 200 jeunes par conseiller, alors que les conditions optimales sont de 50 jeunes par conseiller.
Moyens réduits, demande croissante
En Bretagne, l’État finance les Missions à hauteur de 51 %, la Région 11 %, les départements 7 % et les communautés d’agglomération 18 %. Si l’État a réduit sa part du budget, d’autres collectivités locales comme les départements ou intercommunalités prévoient également de revoir leurs contributions à la baisse. Le conseil départemental du Finistère a déjà annoncé une baisse de financement qui s’est traduit par la suppression de trois postes dans la mission locale du pays de Brest. « Le budget prévisionnel est encore déficitaire pour 2025, ce qui se traduit par le non-renouvellement de tous nos CDD. », précise Frédéric Le Gouil, mandaté CFDT au conseil d’administration de la mission locale de du Pays de Cornouaille. Si la région Bretagne prévoit des coupes budgétaires à hauteur de 43 millions, rien n’indique pour l’instant que les missions locales seront directement concernées.
Ce sont aussi les aides destinées aux jeunes qui sont directement impactées. Le plafonnement du nombre de contrats d’engagement jeune à 200.000 en 2024 a conduit les missions locales à devoir rationner l’accès alors que ce dispositif, qui touche une majorité de jeunes n’ayant pas le bac. Ce dispositif a pourtant fait ses preuves avec un taux de retour à l’emploi durable de 38 % après six mois à l’échelle nationale. Stable mais demande de plus en plus complexe et un travail administratif de + en + lourdes,
« Pour le pays de Cornouaille, la demande est stable mais les dossiers sont de plus en plus complexes. Les conseillers se retrouvent à faire des choses qui ne sont pas vraiment dans leurs missions. Nous avions une infirmière pour l’aspect psychologique qui n’a pas été renouvelée, c’est un vrai manque. », constate Frédéric Le Gouil. Au niveau national, la réforme France Travail qui rend l’inscription obligatoire de tous les demandeurs d’emplois, y compris ceux au RSA a multiplié par cinq le nombre de jeunes orientés vers les missions locales. « La CFDT le répète : les pouvoirs publics doivent prendre leur responsabilité et arrêter de considérer ces structures comme un coût. C’est plutôt un investissement sur la jeunesse qui ne manquera pas d’être fructueux à l’avenir », conclut Frédéric.
